圖3是2013年1月至2014年5月我國主要工具企業(yè)月度銷售變化圖，雖然參加月度快報統(tǒng)計的企業(yè)中，重點骨干企業(yè)比重較大，但以往的經(jīng)驗表明，月度快報顯示的數(shù)據(jù)，基本上和當前的市場發(fā)展態(tài)勢是一致的，有參考價值。由該圖可以看出，我國工具市場在連續(xù)兩年下行之后，今年一季度出現(xiàn)了止跌回穩(wěn)的明顯跡象。
現(xiàn)在廣大企業(yè)比較關(guān)心的是，這種回升的勢頭是否能夠保持和發(fā)展下去。我想，對于這個大家普遍關(guān)心的問題，肯定不存在任何簡單的回答：是或不是，能或不能?；卮鸷眠@個問題，首先是要對我國經(jīng)濟的總體發(fā)展前景做出分析和預測，其次是要對我們所在的行業(yè)市場前景做出分析和預測。當然，除了這些客觀因素以外，企業(yè)是否在主觀上努力通過改革創(chuàng)新提高市場競爭力，則是保持良好發(fā)展勢頭的臨門一腳，必不可少。
二、對我國經(jīng)濟的總體發(fā)展前景和行業(yè)市場發(fā)展前景分析和預測
1、我國經(jīng)濟總體發(fā)展形勢良好，但下行壓力仍然較大，不能掉以輕心
李克強總理最近在兩院院士大會上報告當前經(jīng)濟形勢指出：“我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，主要指標處在合理區(qū)間。穩(wěn)了速度、穩(wěn)了就業(yè)、穩(wěn)了物價，這種‘穩(wěn)’，實際就是一種‘進’。同時，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也有了不小的進步。”但他同時又指出：“也要看到，經(jīng)濟下行壓力仍然較大，各地發(fā)展不平衡，制約發(fā)展的不利因素依然較多。對此，我們要清醒認識和準確把握，既要堅定信心、保持定力，繼續(xù)堅持宏觀調(diào)控政策的基本取向，又不能掉以輕心。
那么，總理指的經(jīng)濟下行壓力較大，怎么來理解呢？前文提到，我國新一屆領(lǐng)導集體執(zhí)政一年多來，實施了不少新的執(zhí)政舉措，呈現(xiàn)出不少新氣象、新亮點。尤其是十八屆三中全會出臺了“全面深化改革若干重大問題的決定”六十條，使改革有了核心議題、清晰目標和明確路徑，使全國上下一致認識到改革創(chuàng)新是一個國家發(fā)展的不竭動力，形成了統(tǒng)一向前進的步調(diào)。但與此同時，也應看到，改革雖然對長遠發(fā)展有巨大好處，但是一些深層次的改革往往要對現(xiàn)有格局動大手術(shù)甚至傷筋動骨，很難避免對短期經(jīng)濟增長產(chǎn)生負面的影響，也就是改革具有陣痛。比如降金融杠桿、去過剩產(chǎn)能、加強對國企治理改革的力度、加強對地方財政和投資的管束、清理銀行影子業(yè)務等等，短期內(nèi)無疑對經(jīng)濟增速的影響是負面的，所以在改革的正面效果尚未充分發(fā)揮時，經(jīng)濟出現(xiàn)下行壓力是正常的。更何況改革中出現(xiàn)的這些矛盾和問題，往往會成為既得利益群體頑強抵制改革的借口，使我們面臨的改革和發(fā)展形勢變得十分復雜。
例如，今年上半年首當其沖的一件大事，就是國家統(tǒng)計局公布一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.4%。比三月份全國人大剛剛通過的今年GDP增長目標7.5％低了0.1個百分點。由于今年1、2月份的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，確實不太理想，所以這個結(jié)果并不十分出人意料，但仍然引起國內(nèi)外的大量關(guān)注和評論，有的經(jīng)濟學者甚至預言，中國經(jīng)濟還要大幅度下滑，等等。這就是說，經(jīng)濟小幅下滑，卻引起了較大的社會反響。這就馬上給政府出了一個難題，怎么對待短期內(nèi)改革和增長的矛盾？是否要出手阻止經(jīng)濟下滑？又如何出手？這里有幾種選擇。
有人希望政府還用老辦法搞大規(guī)模刺激。對此李克強總理多次明確表態(tài)：政府不搞“強刺激”。經(jīng)濟學界指出，這是一個正確的決定。在增速明顯下降之后，如果政府馬上啟動大規(guī)模刺激計劃，必然會再次推動信貸規(guī)模進一步擴張，對地方政府龐大的債務、資產(chǎn)泡沫和財政金融風險可謂火上澆油。2008年“四萬億”刺激措施留下的后遺癥，至今仍困擾著我們的改革和發(fā)展，就是一個沉痛的教訓。例如為了避免那次刺激計劃積累的巨大金融風險引發(fā)成一場危機，不得不放緩了金融去杠桿的步伐。以致時至今日，我國的信用擴張速度仍然過快，金融風險仍然很高。圖4是過去15年來，中國總債務增長變化情況，可以看出最近五年信用擴張速度急劇加快，其中非金融企業(yè)債務與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之比，從2008
年的約85%升至今天的約120%，這使得中國企業(yè)的負債水平位居新興市場企業(yè)的前列，其中的風險可想而知。所以再次采用強刺激是絕對不可取的。
但話又說回來，強刺激雖然不行，然而面對經(jīng)濟下滑趨勢，政府不出手也是不現(xiàn)實的。因為經(jīng)濟增速過低，尤其是短期內(nèi)增速過快下滑，將導致產(chǎn)能過剩進一步惡化，銀行的不良率明顯上升，則可能觸發(fā)系統(tǒng)性風險。所以政府面臨的是兩難選擇，歸納起來就是：既不可能完全放棄經(jīng)濟增長來調(diào)結(jié)構(gòu)，又不可能不調(diào)結(jié)構(gòu)而簡單地抓經(jīng)濟增長，中國經(jīng)濟的問題實際上就是尋找一個平衡點。
在當前錯綜復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢面前，中國政府的應對之策究竟是什么？最近召開的八省市經(jīng)濟工作座談會上，李克強總理堅定地說：“以往的成功經(jīng)驗表明，中國經(jīng)濟是干出來的！這也是我對中國經(jīng)濟的總體信心所在。”他又說，“中國經(jīng)濟要健康發(fā)展，就必須創(chuàng)新調(diào)控思路，精準發(fā)力、定向調(diào)控。既運用好政府“四兩撥千斤”的效力，更要發(fā)揮好市場配置資源的決定性作用。在當前，要多措并舉，切實改善實體經(jīng)濟的困局，穩(wěn)定社會預期。各級政府要在統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中敢于擔當，勇于攻堅，善破難題。”
上面這段講話，雖然字數(shù)不多，但高度濃縮了政府應對當前錯綜復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的基本政策，對此也無需更多解讀。李克強總理在五月期的《求是》上，以“關(guān)于深化經(jīng)濟體制改革的若干問題”為題撰文總結(jié)施政一年多的經(jīng)驗，內(nèi)容生動豐富，既有理論，也有實踐。從多個側(cè)面說明改革是我們解決發(fā)展難題的最大動力。該文可以作為我國當前經(jīng)濟政策的一個權(quán)威注解。
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